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凝心聚力 目標可期!鎮雄脫貧攻堅受《人民日報》關注~
發布日期:2020-07-15 16:44:35     來源:紅色扎西



7月13日

人民日報第2版頭條文章

從務工、產業、易地搬遷等方面

聚焦云南9個未脫貧摘帽縣(市)

決戰決勝脫貧攻堅




頭回主動找政府,返鄉創業的呂國偉很忐忑;頭回種荔枝,帶頭發展產業的黃朝光留了個心眼;頭回到亞洼瑪,本地干部楊海春也被偏遠村組的貧困震驚……這些干部群眾的頭一回,恰是云南未摘帽縣錨定如期脫貧目標,補齊就業、產業、易地搬遷最短板的縮影。


截至去年底,云南尚未脫貧摘帽的還有9個縣(市)。


人口大縣曲靖市會澤縣、昭通市鎮雄縣、文山壯族苗族自治州廣南縣聚焦貧困群眾的就業問題,確保大家有的干有的賺;


偏遠山區的紅河哈尼族彝族自治州屏邊苗族自治縣、普洱市瀾滄拉祜族自治縣、麗江市寧蒗彝族自治縣發力產業,因地制宜找方向,切實保障貧困戶長期收益;


山高谷深、直過民族眾多的怒江傈僳族自治州瀘水市、蘭坪白族普米族自治縣、福貢縣則著力易地搬遷“搬得出、穩得住”。


9縣(市)貧困情況各有差異,穩定實現脫貧著力點各有不同。


人口多就業壓力大 疫情突發影響務工


引進來、送出去

外出務工逆勢增長


案例


頭回主動找政府,呂國偉很忐忑。


“原本只想給自己找份活干,沒想到被街道干部一勸,成了帶著大家一起干?!睍煽h云露工貿有限公司負責人呂國偉,剛剛從資深農民工變成扶貧工廠負責人。


幾個月前,看著越來越多貧困戶再次邁出外出務工的腳步,呂國偉也曾猶豫。剛剛搬進縣城,上有老、下有小,不務工,吃啥?要務工,干啥?


他決定去街道碰碰運氣?!澳銊展ざ嗄?,見過世面,可以帶頭干!”以禮街道黨工委書記楊林聽明來意,動員呂國偉創業。


“咱們安置點最不缺的就是勞動力,留守老人和婦女多,你找點不耽誤他們照顧家的活計,工資稍微便宜點也有人干”“廠房都是現成的,前幾年給你免房租。工人咱們政府幫忙組織,要是需要培訓,縣人社局還有項目?!睏盍终f完,呂國偉動心了。


5月,公司正式開張,主營加工錫箔紙和分揀麗江雪茶??蛻糁С址鲐毠S,一個多月,已加工錫箔紙100多萬張,分揀茶葉2噸,加工費收入8萬多元。


像這樣的扶貧工廠,在云南有2000多個。


挑戰



一些縣人口眾多,就業壓力大。受疫情影響,不少貧困勞動力務工收入減少,部分人“無工可做”,返貧風險較大。


舉措


與會澤縣一樣,鎮雄縣人口破百萬,工作重點瞄準貧困勞動力轉移就業。春節前,當地就與浙江永康、廣東東莞、安徽蕪湖等勞務輸入地聯系,派遣隨車干部,包車把務工人員點對點直輸各地。


鎮雄縣舉辦東莞專場招聘會 昭通市扶貧辦供圖


“服務外出務工人員,需要繡花功夫?!辨傂劭h人社局局長王萬輝介紹,這段時間,縣里將受疫情影響返鄉的貧困勞動力就業作為重中之重,一方面及時掌握在外務工人員的就業動態,多渠道拓展和儲備崗位,為失業換崗人員供崗;另一方面為返鄉人員做好服務,精準做好技能培訓、送崗上門,積極組織外輸和安排本地就業。


貧困勞動力不是“包袱”,而是社會財富。在廣南縣,充裕的勞動力成為招商引資的名片,不少鞋服企業落戶。貧困勞動力園區內就業補助、入園區鞋服產業生活補助、農村勞動力交通補助……當地打出幫扶貧困勞動力就業組合拳?;剜l過年的貧困戶李艷梅本想年后外出務工,可沒想到遇到疫情。前一陣,政府牽線搭橋,把她介紹到縣城的宏發鞋業,每月工資3000多元。

為優先幫助貧困勞動力穩崗就業,云南出臺若干意見,應對新冠肺炎疫情影響,做好穩就業工作。目前,全省外出務工建檔立卡貧困勞動力實現逆勢增長。


抗風險能力較弱 長期收益不穩定


興產業、暢銷路

利益聯結機制落實到戶


案例


頭回種荔枝,黃朝光留了心眼。


“跟香蕉套種,前兩年賣香蕉好歹能有點收入?!钡谌?,荔枝開始掛果,因為上市時間比其他地方提前半月,銷售火爆??恐e季荔枝,50畝荔枝樹年產值超過10萬元。過去只有“一床席子、一條毛毯、三副碗筷”的屏邊縣灣塘鄉沿溪村村民黃朝光,脫貧了。


屏邊縣灣塘鄉沿溪村的荔枝地 紅河州委宣傳部供圖


看著黃朝光成功了,沿溪村28戶人家有樣學樣,累計種植荔枝樹500余畝,戶均收入5.7萬元以上。貧困縣種植結構調整不易,不少地方走的都是沿溪村這條以短養長、長短結合、從試種到跟種的道路。


然而,今年氣候異常,村里的荔枝上市時間晚了半個多月,銷售情況不理想?!安恢劣诜地?,但價格跟我的預想還有很大差距?!秉S朝光說,以往都是外地老板來村里收購,結果依賴成了習慣。今年上門的少了,村里人有點失落。


綴滿枝頭的荔枝 紅河州委宣傳部供圖


不過,困難中也孕育新機。李金瓊家的荔枝網上銷售不錯,讓黃朝光眼前一亮。采訪結束,黃朝光再次致電記者:“能否幫村里宣傳下,看有沒有廠家想到這里建個荔枝罐頭廠?”


挑戰



一些縣產業結構單一,抗自然災害、市場波動能力較弱。此外,云南各地氣候條件迥異,特別是高寒冷涼山區,找準產業方向、保障貧困戶長期收益是重點。


舉措


“只想種好、不管賣好的路走不通了?!逼吝吙h縣委書記蘇暢說,一方面發揮農產品經紀人作用,加大與外地經紀人、客商的聯系,不斷拓寬銷售渠道;另一方面探索訂單銷售,降低農戶銷售風險,鞏固提升脫貧成效。上半年,全縣僅水果一項就賣了1.18億元。


冷涼地區也有比較優勢。在小涼山寧蒗縣,“2700蘋果”借助電商平臺,賣了好價?!皶円箿夭畲?、紫外線強,品質更有保障?!被刎撠熑唆敊嘟榻B,因產量有限,蘋果在市場上十分緊俏。5000噸,不到一個月就能賣完。44歲的彝族村民沙阿噶把30畝土地租給公司種植蘋果,年分紅收入10多萬元,平時去地里施肥、除草打零工,一天收入100元。


既要做大蛋糕,也要分好蛋糕。瀾滄縣通過資源變資產、資金變股金、農民變股東方式,貧困戶不僅能夠拿到地租收益,還能隨著產業發展、企業壯大穩步增收。


強化產業培育、利益聯結、指導服務、產銷對接、保障措施,產業扶貧成效明顯。去年,云南90.4%的貧困戶從中獲益,貧困地區農民人均可支配收入10771元,首破萬元大關。


易地搬遷任務重 后續幫扶待加強


搬得出、穩得住

激發群眾內生動力


案例


頭回到亞洼瑪,楊海春震驚了。


“在六庫鎮工作生活這么多年,沒去過這么偏遠的村莊?!睍r任瀘水市六庫鎮雙米地村駐村第一書記,楊海春從村委會跋山涉水3小時,才來到亞洼瑪村小組。


這里最好的房子,是鋒應華的兩間空心磚房?!按逍〗M不通公路,建材靠人背,運費按斤算,比材料費還貴三四倍?!?/span>


當晚,說好9點的群眾會,到10點還沒把人湊齊。眾人散去,楊海春問鋒應華,想不想搬遷。沒想到,外出務工見過世面的鋒應華也猶豫:“好不容易蓋的,豈不是白建了?”


幾個來回下來,楊海春打定主意:一定要勸村民搬出來。先說當下:要修路,投資大不說,還破壞生態??刹煌?,村里安全住房怎么建?再看長遠:52戶村民,校點沒法建,衛生室就算建了上哪找衛生員?教育醫療無法保障,談何脫貧?


一年7次徒步進山,楊海春和其他基層干部共同努力,亞洼瑪52戶村民去年底全搬出深山。


挑戰



一些貧困地區,群眾搬遷意愿低,動員工作任務重。此外,群眾能否適應搬出來的生活?如何獲得穩定收入?


舉措


去年底,集中安置點的房子都建好了,但蘭坪縣仍有近15%的群眾沒搬?!坝绕涫抢先藗?,一是擔憂搬下山后吃啥,二是故土難離,擔心將來無法‘葉落歸根’,動遷比亞洼瑪還難!”被提拔到蘭坪縣工作的楊海春還是分管易地搬遷:“有的貧困戶干脆躲起來,連了解他們訴求的機會都沒有?!?/span>


縣里再次選派得力干部上門?!疤煲涣?,村民開門一看,我們已經等在外面。一家家去真心實意溝通,終于在今年3月底完成了剩余搬遷任務?!?/span>


2月起,怒江州派出由1006名黨員干部組成的“背包工作隊”,深入高山峽谷,入戶80個未退出貧困村,開展易地搬遷動員。3個多月來,隊員成功動員3000多戶1.3萬多人搬出深山。目前,62個易地扶貧安置點實現100%入住。


瀘水市維拉壩珠海社區 李壽華 攝


“搬出來,群眾開始確實有些不適應??呻S著眼界開闊了,精神上不再被大山所困,生活也會越來越好?!睏詈4赫f。


為了激發貧困戶內生動力,福貢縣在安置點設置愛心超市,群眾可通過參與社區活動換取積分,兌換生活用品。搬遷戶鄧三奪最近兌換了一袋大米、兩桶香油,覺得很高興。


搬得出,如何穩得???“公益性崗位可以提供兜底保障,但最重要的還是要靠市場?!睏詈4航榻B,怒江州量身定做了13條扶持扶貧企業措施,通過物流、場地等給予優惠,吸引外來企業入駐。


6月28日,怒江州再次選派500人的“新增轉移就業小分隊”,分赴15個千人以上易地搬遷安置點,計劃用1個月向州外轉移勞動力5000人,夯實致富基礎。


截至目前

云南已有99.6萬貧困人口

完成易地搬遷

搬遷后續幫扶、產業就業扶貧

提高貧困群眾內生動力等

正在持續發力

省扶貧辦有關負責人表示

云南如期高質量打贏脫貧攻堅戰

態勢已定,目標可期





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