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巧家治樂:“四治三樂”探索基層治理 “新范本”
發布日期:2020-06-28 10:48:50     來源:巧家縣委組織部楊海茂 呂國瑞

近年來,治樂村黨委積極探索實踐鄉村治理新模式,不斷夯實基層黨組織建設,堅持以善治強引領、以法治強保障、以德治強教化、以自治強活力,建立健全善治、法治、德治、自治“四治”融合基層綜合治理體系,讓7000余名村民喜獲增收、良序、美化的“治樂之樂”,成功入選了2019年全國鄉村治理示范村。

善治引領,村民喜獲“增收之樂”

盛夏時節的治樂村,綠樹成蔭、流水潺潺、民居整齊別致,村道清潔如新,到處涌動著產業興、鄉村美、群眾富、民風純的氣息。治樂村的華麗蝶變,離不開村“兩委”干部的不懈努力。

為充分發揮村黨委的政治領導作用,治樂村緊密結合本村實際,提出專職為黨工作、專心為民服務、專力為民謀利、專注做好村務、專業群眾工作的“五?!背兄Z,明確全村11名村“兩委”人員不得包攬本村工程,不得牟取私利,全心全意為村民做好服務。同時,以支部規范化建設為抓手,結合“三會一課”、主題黨日制度,積極引導全村9個黨支部書記、35名小組長、110余名黨員通過農家書屋、遠程教育等加強脫貧攻堅、鄉村振興戰略等政策的學習探討。通過系列舉措,進一步提升了村組干部隊伍基層治理科學化水平,為構建黨建引領脫貧攻堅、產業發展、人居環境提升等中心工作的“善治格局”筑牢了基層治理主體力量基礎。

“這些年黨的政策好,村干部們得力,群眾也支持,產業發展起來了,鄉村美了,日子好了?!敝螛反妩h委書記趙書情介紹。在產業發展進程中,治樂村黨委始終堅持把黨支部建在產業鏈上、把黨員聚在產業鏈上、讓群眾富在產業鏈上,大力推進“支部上山坡,產業進地塊”戰略,在碳山支部實施“碳山有梅”、齊頭巖支部實施“巖上有蜂”、小楊堡支部實施“村里有蛋”、老街支部實施“街上有藥”,打造了治樂村萬畝果園、萬羽蛋雞、萬箱中蜂的“三萬”產業示范基地。2019年以來,“三萬”產業基地共覆蓋建檔立卡貧困戶550戶,實現參與卡戶每年每戶固定收益400余元,直接助力367戶建檔立卡貧困戶脫貧出列,每年將為村集體增加收入10萬元,到基地務工的群眾每月收益可達3000元以上,讓治樂群眾收獲了增收之樂。

德法兼治,村民喜獲“良序之樂”

“映山紅來映山紅,三十六朵共一叢;三十六朵共一樹,哪朵向陽哪朵紅?!泵刻焱砩?,治樂村村級活動場所就會響起別具特色的治樂山歌,村民們在這里對山歌、跳廣場舞、打籃球、玩健身器材……廣場、籃球場熱火朝天,農家書屋、道德講堂座無虛席、聚精會神,“定時”前來參加各種文體活動已經成為許多村民的新“習慣”。

近年來,治樂村充分發揮德治教化作用,千方百計加大投入,不斷完善文化設施建設,積極舉辦新春運動會、歌詠比賽、幸福家庭評選等活動,為群眾豐富文化生活開辟了陣地、搭建了平臺;進一步修訂修訂完善村規民約,制定“正面6項、反面5項”加扣分道德清單,引導廣大村民移風易俗;緊密結合脫貧攻堅“自強、誠信、感恩”教育,積極向群眾開展“三講三評”活動,教育引導群眾感黨恩、知政策、守法紀,切實形成了關愛互助、和睦友善、團結和諧的美麗鄉村文明新風尚。

在充分發揮德治教化作用的基礎上,治樂村黨委不斷強化法治宣傳,積極向群眾宣傳黨的路線、方針、政策和國家法律法規,引導廣大村民知法懂法守法,有力提升了群眾的法律紅線意識和底線思維。不斷提升矛盾糾紛調解水平,積極發揮村組干部、黨員先鋒模范作用,主動為群眾答疑解惑、疏通思想、化解矛盾,對村內矛盾糾紛實行“今日事、今日畢”,基本實現了“小事不出組、大事不出村、矛盾不上交”的糾紛化解目標。

自治賦能,村民喜獲“美化之樂”

老百姓過去“盼溫飽”,現在“盼環?!?;過去“求生存”,現在“求生態”。在人居環境提升過程中,治樂村積極落實網格化管理,將全村劃分為9個衛生責任片區,層層動員小組長、黨員、保潔員、公益性崗勤人員和群眾代表參與人居環境整治,并定期開展評比、通報、表揚,在全村營造了人人愛護環境衛生、人人參與衛生整治的良好氛圍。曾經污水橫流、垃圾遍地的治樂村,如今搖身一變成為了“天藍、地綠、山青、水凈”美麗村莊。

為進一步完善村民民主自治管理,治樂村不斷深化落實“四議兩公開”制度,凡村級重大事務的決策和實施結果以及與村民利益息息相關的事務全面置于廣大村民的監督之下。同時通過院壩會、小組會等方式,廣泛聽取群眾意見、結合本村實際進一步修訂完善了村規民約,由村干部、小支部書記、小組長、黨員等帶頭履行,村民共同監督,全面促進廣大群眾自我組織、自我管理、自我服務。在治樂村修建通村硬化路時,支部書記、村民小組長、村民代表等每天對工程材料、路面平整、工程質量等進行全程監督,不按要求施工建設的堅決要求施工方整改到位,最終,治樂村的通村硬化路也成為了群眾最滿意的致富路。

善治有為、德治有效、法治有序、自治有力,“四治”融合的“治樂之治”“治”出了鄰里友善,“治”出了社會活力、“治”出了和諧有序,走出了一條以黨建引領的善治、自治、法治、德治的鄉村治理新路子。

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