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潛心靜氣抓整頓,凝心聚力謀發展!鹽津抓實基層軟弱渙散黨組織整頓提升!
發布日期:2019-12-11 14:49:23     來源:中共昭通市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組辦公室


在“不忘初心、牢記使命”主題教育過程中,鹽津縣采取“12345”的工作舉措,按照應整盡整要求,持續推進基層軟弱渙散黨組織整頓,化解矛盾糾紛296起,實現10個軟弱渙散基層黨組織全部轉化提升,基層黨組織組織能力和服務水平全面提升,切實讓群眾感受到了主題教育帶來的新氣象、新變化。

緊扣“1”個主題,確保整改方向不偏移。即緊扣“建強基層堡壘”主題,堅持圍繞中心、服務大局,堅持從解決實際問題出發,把開展主題教育同推進整頓提升結合起來,切實將黨員干部煥發出來的熱情轉化為攻堅克難、干事創業的動力。一是明確整頓方向。及時下發了縣級整治實施方案和集中整頓評估驗收實施方案,并按照“一村一策”要求,逐村制定整頓方案,落實整改措施、細化方法步驟、明確時間節點、壓實整頓責任,全力推進整改工作。二是明確整頓重點。聚焦班子不健全、組織軟弱,與民逐利、信訪矛盾突出,村干部受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題,不斷加強村干部隊伍建設,不斷提升整體戰斗力和服務群眾水平。


堅持“2”個原則,確保整改政策不錯位。一是堅持問題導向原則。聚焦軟弱渙散主因和漠視群眾民生疾苦、對群眾反映和呼聲不聞不問、缺位缺為等問題,認真檢視反思,深挖問題根源,督促和引導黨總支班子和全體黨員主動開展整頓轉化。二是堅持分類指導原則。針對軟弱渙散黨組織成因復雜實際,采取因村派人、一村一策、只“疏”不“堵”的工作方法,把問題一個一個地疏通,把矛盾一件一件地化解,堅決防止形式整改、虛假整改,確保軟弱渙散基層黨組織真正實現整頓轉化。如中和鎮中和村,因原村黨總支書記涉惡和工業園區建設導致矛盾糾紛突出問題,被列為軟弱渙散村級黨組織,新組建的村黨總支立即安排專人通過召開壩壩會、小組會等方式與群眾交心談心,及時收集群眾合理訴求,分類進行集中回復和處理。收集到的117個矛盾糾紛已化解114個,3個歷史遺留問題已達成初步意見,黨組織的凝聚力和向心力進一步增強。


抓實“3”個環節,確保整改重心不游離。一是抓實真摸底環節。精準聚焦村4個方面問題和社區3個方面問題,由縣處級領導帶隊組成10個工作組,全覆蓋走完了10個鄉鎮97個村(社區),制定村情研判表,逐一分析研判,做到應整盡整、應納盡納。二是抓實找癥結環節。10名掛村縣處級領導深入軟弱渙散村開展走訪調研,采取“召開一次座談會、聽取一次群眾意見、查閱一次檔案資料、走訪一批黨員群眾代表、形成一個問題清單”的“五個一”工作方法,全面掌握實情、發現問題,切實做到底數清、情況明、問題準。同時,要求各責任單位和鄉鎮切實履職盡責,堅持“不等不靠,邊查找邊整頓”的工作思路推進工作。三是抓實結硬賬環節。按照“一村一整頓提升方案”要求,形成村級問題清單和村“兩委”班子成員個人問題清單進行全面整改。目前,全縣10個軟弱渙散村級黨組織共查找問題92個,真真正正結“硬帳”92個;村“兩委”班子成員共查找問題270個,已整改270個。如鹽井鎮椒子村,掛鉤整頓的縣級領導在走訪群眾中了解到,該村易遷安置點路陡坡急,無安全防護措施,通過及時協調,共籌集資金36.5萬元,解決了該安置點的問題。


破解“4”大困局,確保整改作風不漂浮。一是上下聯動,破解責任不實困局。縣委統籌謀劃,召開4次常委會專題研究部署整改工作,形成了10名縣級領導掛村整頓、16名鄉鎮黨委領導班子成員包村整頓、10名駐村第一書記駐村整頓、10個縣直單位聯村整頓的工作格局,合力推進整改工作。二是掛圖作戰,破解整改不力困局。實行掛圖作戰,逐一明確工作責任、工作措施和整頓時限,并上墻公示,接受黨員群眾監督,確保分工明確,責任落實到人,形成既各司其職又統籌推進的工作合力。三是找準結合點,破解“兩張皮”困局。緊緊圍繞全市整頓軟弱渙散黨組織“六個重點、六個結合”要求,把解決群眾最憂最急最盼的問題作為集中整頓中心工作,確保整頓工作有方向、有抓手、有成效。四是科學驗收,破解整頓反復困局。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育開展,由10名縣處級領導帶隊組成10個評估驗收組,采取“看聽問查訪”的驗收方式,緊盯村容村貌、干部凝聚力、主題教育開展、支部規范化建設、群眾滿意度、結“硬賬”等重點,合理設置量化分值和驗收程序,重痕更重績,避免查閱資料片面化、表面化,杜絕黨建業務“兩張皮”和“年年整頓年年軟”的現象發生。


取得“5”大成效,確保整改成果不虛空。一是基層堡壘更強。積極開展村干部能力素質提升,堅持“向北學習,向東靠齊”,先后選派60余名村(社區)干部到成都、華西、中山等地掛職學習,開闊視野、增長才干;建強青年人才黨支部,儲備后備干部220名;以“萬名黨員進黨?!睘橹麝嚨?,開展培訓8763人次,增強了黨員服務群眾的能力;選優配強村“兩委”成員,對工作能力不強、不能勝任的3名村黨組織書記進行調整。二是靠前服務更優。以服務提質、形象提升、群眾滿意為目標,規范設置便民服務大廳,全方位打造規范化辦公場所;實行村(社區)“兩委”干部輪流值班受理服務事項,讓群眾辦事順暢;完善村(社區)“兩委”議事規則,推進“四議兩公開”“小微權力清單”等制度,給群眾一個明白、還干部一個清白。正如柿子鎮新生村督導員所說:“整頓前班子軟弱、不為民、不務實,村上找不到一個人,整頓后干部心更齊了,經常組織黨員群眾開展活動,切實為民辦實事、解難事,贏得了民心?!?/span>三是致富道路更寬。圍繞全縣烏雞、竹筍、肉牛三大富民產業,采取“黨支部+新型經營主體(集體公司)+農戶(貧困戶)”等模式,搭建合理完善的利益聯結機制,帶動貧困群眾共同發展、抱團增收,破解集體經濟發展和群眾持續增收難題。全縣計劃養殖烏骨雞1000萬羽,發展竹產業100萬畝,養殖肉牛10萬頭。四是人居環境更美。建立了環境衛生門前三包制度,并實行“一月一考評一獎懲”,充分發揮無職黨員和駐村扶貧工作隊宣傳引導作用,結合“一月三會”“三講三評”和“主題黨日”活動,開展環境衛生整治和政策宣講,引導群眾自覺行動,提升環境衛生。如鹽井鎮高橋村,在整頓前黨總支號召力較弱,活動難以開展,通過調整“兩委”班子后,經常組織黨員學習,開展黨內活動,黨組織凝聚力得到提高,人居環境顯著提升。五是社風民風更純。結合“百日攻堅大會戰”,抽調50%縣直機關精兵強將下沉基層一線,縣直單位主要負責人抵村擔任指揮長,統籌全村各項工作,發揮駐村隊員政策優勢,及時了解群眾的思想動態、困難訴求,前移問題處理關卡,及時化解矛盾糾紛,做到了小事不出村、大事不出鄉。同時,規范和完善村規民約,對大操大辦、相互攀比、封建迷信、聚眾賭博等陳規陋習進行管制,推動樹立文明向上的新風尚,以民風村風的淳樸促進鄉風文明。





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